高校改革应以强化“学术权力”为核心
2008年04月17日 09:49

2008年春天，“大部制”成为“高频词”。正在进行的新一轮政府机构改革，首次明确提出了“大部制”的改革思路。“其实，高校同样需要进行‘大部制’改革，压缩管理部门数量，减少管理成本，真正建立以学术为核心的内部管理体制。”武汉大学校长、中国工程院院士刘经南日前表示。（4月16日《人民日报》）

　　有这一认识的不仅是刘经南校长，近来，诸多舆论都表示了同样看法。这种对“大部制”改革的期望，反映出公众对于当前高校管理机构林立现状的不满。

　　高校中流行着这样一种说法，“校级领导一走廊，处级干部一礼堂，科级干部一操场”。如果说，这只是基于感性的，那么一组数据表明，重点大学校级领导一般有10—15名，处级干部一般在300人以上。以西北某大学为例，该校共有教职工2300多名，行政人员占一半,其中，校领导12人，校级管理部门和各院系的处级以上干部加在一起，共有300人左右；而在北大，很凑巧的是，“管理机构”有27个，与国务院的机构一样多。

　　机构林立，带来的最大问题就是挤压有限的教育经费。还以西北某大学为例，假设行政人员每人每年需要5万元开支，一年下来就是5000多万，这相当于1万多名学生的学费（以每人5000元学费计算）。而且机构众多，还带来了效率低下等问题。这一背景下，提出高校“大部制”改革不无积极意义。

　　但从高校自身出发，仅仅推行“大部制”改革还是不够的。“大部制”改革的核心是加强权力，提高效率——姑且把这当做是“效率化”。与“效率化”的要求相适应，当前高校最需要的应该是淡化“行政”，而还原“学术化”。

　　世人皆知，过度“行政化”是当前高校的一个“痼疾”。由于过度“行政化”，教育家成了政治人物，教授成了官员。于是高校中本应有的学术纯洁度少了，一些教授无心于学，高校大师少了而大楼多了……可以说，当今高校的诸多问题，与高校的过度“行政化”不无关系。国家行政机构的“大部制”其目的是强化“行政效率”，而高校的痼疾，“学术化”的渴望，显然不是单纯的“大部制”所能改变的。

　　正如刘经南所说，“大学靠学术权力和行政权力组成的二元权力结构，来维系整个系统的运行。”而“大学作为学术性组织的性质，决定了学术权力才是大学的核心和内在逻辑。”高校改革应该逐步去除过度行政化的影响，让校长成为教育家，让教授的价值真正在学术上体现。

　　如何办好大学，让大学多出名师、名学生，中外历史上有很多好经验可资借鉴。可以说，只有把不利于高校发挥学术影响力的机构去掉，让高校成为学术圣殿，让校长们安心教育，让教授们安心育人，才能达到改革的目的。果能如是，则从教育大国走向教育强国并非难期之梦。
（来源：大众网）